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商品訊息特點
*顏色 : 藍/綠/黃
*尺寸 : 25x28cm
*成分 : EVA
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「好的開始是成功的一半。」總統府卻偏偏給了賴揆一個壞的開始。令人費解，只知其壞，不知其Why。
總統府給了賴揆什麼壞的開始？就是讓賴清德在謊言中接任行政院長，把本來形象還不錯的一張牌，硬是引來了一大堆爭議。
太遠就不說了，光是過去一個多月，媒體就傳出三次賴清德接任行政院長的消息，分別在七月中旬、八月中旬、以及八月下旬。總統府發言人七月中旬說：「類似臆測情節，沒有評論的價值。」八月中旬說：「目前團隊並沒有這樣計畫，府方也沒有評論。」八月下旬還說：「目前團隊並沒有這樣計畫，各種穿鑿附會的臆測與報導，沒有意義也不必要。」結果三天之後，這個所謂「穿鑿附會的臆測與報導」被證實是真的，短短又過兩天，蔡英文總統就親自主持記者會感謝舊閣揆、介紹新閣揆了。
了解政府運作的人一定知道，內閣改組這麼大的事情，牽涉層面很廣，一定會經過一段時間的討論與安排，絕不會是兩、三天內忽然想到就決定，因此不可能先前報導都錯，只是剛好後來總統決定這麼做。
總統在九月五日正式介紹新的行政院長賴清德，由此反推，七月已啟動作業實屬合理，所以一個多月以來的三次報導都是事實，不是媒體「穿鑿附會的臆測與報導」。
政府重要人事完全確定才能公布，當然有其必要。可惜高層有人口風不緊，才會讓消息外流。當媒體查證，政府發言人怎麼辦？說謊嗎？那絕對是下下策。
美國歷史上最有名的政府說謊事件首推詹森總統（President Johnson）因為在越戰情況上沒有說實話，於是當時媒體開始以「信用差距」（credibility gap）一詞來形容政府發言跟真實之間存在著差距。政府說的話如果不是事實、禁不起考驗，那麼未來媒體該怎麼看待政府官員的談話呢？
新聞公關專家都知道，公關發言可以選擇不說，卻絕不能選擇說謊，否則會讓自己的信用大受打擊。這本來是很基本的道理，可惜近幾年來，政治人物說謊成性，尤其美國最近一次的總統大選，兩位主要候選人居然被媒體形容是在比賽誰說的謊比較少，結果由喜歡信口開河的川普當選，似乎暗示了一個壞時代的正要開始。
政治人物的誠信不重要了嗎？在台灣，恐怕這個命題還不成立。既然如此，為什麼總統府發言人要一再否認賴清德組閣的報導？公關發言也是一門藝術，除非確實是謠傳，否則就算總統府發言人不方便證實，也不宜直接否認，甚至反過來批評這是「穿鑿附會的臆測與報導」，可以委婉回應：「政府如果有人事異動，一定會正式宣布。」也可以幽默以對：「看到媒體報導，發現很多人都想搶走發言人的工作。」
美國前國防部助理部長席維斯（Sylvester）曾經說：「如果你以為美國政府官員會告訴你真相，你就是笨蛋。」（Look, if you think any American official is秒購商品 going to tell you the truth, then you're stupid.）席維斯的說法絕對是錯誤示範，他公然告訴大家自己不可信賴。包括政治在內的群體生活如果真的如此，社會就要瓦解了。智慧型
此刻民進黨政府的大環境並不算好，而賴清德形象固然不錯，卻也不是沒有缺點，例如他承諾市長任期做好做滿，就是一個有待道歉的跳票承諾。既然如此，總統府讓賴揆在謊言中上台，平白無故多了一個壞的開始，真是何苦來哉。
●作者：賴祥蔚／台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com
下面附上一則新聞讓大家了解時事
行政院長賴清德上任至今，已經一連給了公務人員兩份「大禮」，一份是先前「決定為所有公務員加薪百分之三，以提升同仁的工作士氣」，另一份是日前在臉書發表「給全國公務員的一封信」，提到「期盼所有同仁跟我一起攜手努力，共同打拚，為臺灣每一位善良勤奮的人民，打造一個擁有美好願景的國家，也為我們的下一代許下網路購物充滿希望的未來。」這封信被認為是肯定公務人員的重要性，有助於提升士氣。
誠然，這是賴揆上任後的一個好的開始。任何人都不是神，不可能靠自己就把國家治理好，包括總統與行政院長想有政績，一定要調動公務人員的積極性，讓他們願意自動向前行，否則只靠總統、院長加上部會首長等幾十個或幾百個首長，無論如何也難以推動三十多萬名公務人員的進步。
賴揆的加薪及喊話，顯示他深知公務人員體系的重要，因此當不會重蹈某些政治人物的覆轍，有些政治人物自以為厲害聰明，認為公然耍狠、當面痛駡公務人員就可以讓公務人員動起來。這種想以一人鞭策、驅動公務人員大軍的企圖，即使一時收效，也難以持久，更多的時候只會引來公務人員的消極怠惰，結果反而什麼事都做不好。
要調動公務人員的積極性，光是加薪百分之三以及喊話，絕對不夠，這不是真正的「大禮」。賴揆當有更多的政策「大禮」，才能動員公務人員「共同打拚」。
我國公務人員制度的弊端頗多，主要症狀一言以蔽之：「多做多錯、少做少錯、不做不錯」。這十二字箴言，可說是無人不知、無人不曉，既沉重又沉痛，非改不可。
在公務人員的體系，績效經常說不清楚，於是認真做到死的人，升遷未必快，打混等下班的人，薪水照樣領。反正敘薪主要是年資掛帥，認真的跟打混的彼此收入差不大。長久下來，難怪公務人員體系暮氣沈沈、冗員多多。以這次加薪來講，也是人人有份。
賴揆真想送公務人員大禮，當從制度改革下手，加強薪水中的績效工資，才能讓真正有心做事的公務人員動起去，進而改變「多做多錯、少做少錯、不做不錯」的文化。
公務人員的改革很不容易，一來修法涉及行政院、立法院、考試院，二來一定會有人反彈。當年關中擔任考試院長想推動公務人員淘汰制度，幅度只有百分之三，結果沒能成功。這不意外，因為「減法改革」的反彈一定大，相較之下，採取「加法改革」，以具體績效表現來重點鼓勵優秀的公務人員，當能逐步改善公務人員的文化。
往昔法家變法，吏治改革一向是重點，這就是公務人員制度改革。當代新加坡的公務人員體制以效率著稱，關鍵之一是績效薪資占薪水的三至四成，可供參考。
賴揆新上任，民調正高，如能趁此銳氣聯合考試院、立法院推動制度改革，才是給公務人員的真正大禮，才能進而「打造一個擁有美好願景的國家，也為我們的下一代許下充滿希望的未來」。
●作者：賴祥蔚／台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
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